法治零距离讯   4月9日，内蒙古自治区司法厅召开推进规范涉企行政执法专项行动座谈会，自治区政府副主席、公安厅厅长郑光照作出批示，自治区司法厅党委书记、厅长白永平出席会议并部署工作。会议明确，将以 “四级联动、靶向整治、刚柔并济” 为抓手，全面规范涉企执法行为，助力优化法治化营商环境。

　　四级责任体系压实整治任务

　　会议强调，专项行动坚持 “自治区负总责、盟市旗县主抓、司法行政统筹、业务部门协同” 原则，构建 “自治区 — 盟市 — 旗县 — 乡镇” 四级责任链条。各地各部门须层层分解任务，聚焦行政执法中 “不作为、乱作为、慢作为” 等企业反映强烈的突出问题，特别是涉企行政处罚、行政检查、行政强制等领域的随意执法、过度执法现象，开展全链条集中整治。

　　靶向聚焦三大重点精准发力

　　针对当前涉企执法痛点，专项行动明确 “三个重点” 攻坚方向：

　　重点问题：围绕执法程序不规范、自由裁量权滥用、“一刀切” 执法等企业高频投诉事项，通过 12345 热线、企业座谈会、实地走访等多渠道收集线索，建立 “问题清单 — 整改台账 — 销号管理” 闭环机制，实现 “能立即整改的 5 个工作日内清零，复杂问题限期 30 日内办结”;

　　重点领域：聚焦矿产资源、生态环境、市场监管、交通运输等涉企执法多发领域，开展跨部门联合执法检查，严禁 “运动式” 执法和选择性执法;

　　重点地区：对行政执法投诉率较高的盟市、旗县(市、区)实施挂牌督办，通过异地交叉执法、专项巡察等方式破除 “地方保护” 壁垒。

　　刚柔并济提升执法服务质效

　　会议要求统筹执法力度与温度，既坚守法律底线又彰显司法关怀：

　　刚性约束：对危害安全生产、破坏生态环境等违法违规行为，依法从严从快查处，2025 年底前实现涉企执法案件 “双随机一公开” 全覆盖，杜绝 “以罚代管”“逐利执法”;

　　柔性服务：建立涉企执法 “负面清单”，对新技术、新业态实行 “包容审慎” 监管，推行 “首违不罚”“轻微违法告知承诺制”，同步开展 “执法 + 普法” 进企业活动，帮助市场主体完善合规管理体系。

　　构建全链条监督闭环机制

　　为确保整治成效，内蒙古将强化 “内外双向” 监督体系：

　　内部监督：司法行政机关依托四级行政执法协调监督工作体系，通过法制审核、执法案卷评查、执法大数据监测等手段，实现对 3000 余个执法主体、5 万余名执法人员的动态监管，2025 年计划开展专项监督检查 100 次以上;

　　社会监督：设立企业 “执法体验官” 制度，邀请企业家、律师等参与执法过程监督，对社会影响恶劣的执法事件实行 “一案双查”，既追究直接责任，又倒查监管责任。

　　“规范涉企执法是优化营商环境的‘关键一环’，必须做到‘严管’与‘厚爱’结合、‘力度’与‘温度’并存。” 白永平表示，全区司法行政系统将以此次专项行动为契机，推动涉企执法投诉率下降 30% 以上，执法满意度提升至 95%，为自治区经济高质量发展营造稳定公平透明的法治环境。

　　据悉，专项行动即日起启动，为期 6 个月，后续将建立常态化执法评估和企业满意度回访机制，推动形成 “查处一案、规范一片、治理一域” 的长效效应。（来源：内蒙古自治区司法厅）