法治零距离讯 近年来，湖南省湘潭县易俗河镇云龙山庄小区以其显著的治理成效，成为了湘潭市乃至全省基层法治建设的典范。从曾经的卫生糟糕、纠纷频发、治安混乱的老小区，到如今整洁有序、志愿服务活跃、自主创收能力强的“明星小区”，云龙山庄的华丽蜕变，是湘潭市推进基层法治建设、以法治之力护航自治之势的生动写照。

沈晓明在湘潭县易俗河镇云龙山庄小区调研

　　一、法治宣传凝聚共识，破解治理难题

　　面对管理混乱、居民参与度低的困境，云龙山庄小区在镇政府、社区的支持下，成立了功能型党支部和业务会，并联合乡镇司法所在小区内设立“法治宣传点”，通过讲解《民法典》《物业管理条例》等法律法规，增强了居民的法治意识和主人翁意识。居民们逐渐认识到，小区的管理不仅仅是物业或业委会的事，更是每位业主的共同责任。在此基础上，业委会通过民主协商，提高了自治管理费收费标准，并成功筹措了近50万元的改造经费，为小区的长远发展奠定了坚实基础。

　　二、法治规约引领建设，统一改造意见

　　为了破解小区建设中的意见不统一难题，云龙山庄小区在社区法律顾问的指导下，制定了《云龙山庄小区业主自治管理规约》。该规约详细规定了业主的权利义务、业委会的职责义务、经费管理、物业管理、自治管理、矛盾调解、违约处理等方面内容，为小区的议事、办事提供了明确的章程。在规约的引领下，居民们心往一处想、劲往一处使，迅速制定了具体的建设方案。如针对外来车辆停车问题，规约明确了投票程序，最终决定将闲置车位有偿开放，为小区带来了额外收入。同时，小区还利用规约将特色的管理模式予以固定，如成立志愿服务队，定期开展志愿服务活动，有效降低了小区治理成本。

　　三、法治手段化解矛盾，维护居民权益

　　针对小区内存在的各种矛盾纠纷，云龙山庄小区充分利用法治手段进行化解。业委会联合社区，针对具体安全隐患上门讲解法律法规，如针对楼顶养鸡种菜问题，通过讲解《民法典》《消防法》等内容，最终清理了土壤、杂物，并由相关居民承担了费用。同时，小区还成立了以“调解里手”为首席调解员的矛盾纠纷调解室，倡导优先接受人民调解，有效降低了小区的报案率和出警率。

　　四、法治建设成果丰硕，推动全面依法治市

　　云龙山庄小区的华丽蜕变，是湘潭市着力推进基层法治建设结出的丰硕成果。近年来，湘潭市在全市范围内配备了村(居)法律顾问，完成了对村规民约、村居公约的法制审核工作，组建了普法讲师团和普法志愿者队伍，年均开展普法宣传活动千余场，受惠群众十余万人。同时，湘潭市还建成了覆盖全市的基层人民调解组织，年均调解案件万余件，法治的力量正在源源不断地注入全市经济社会的发展之中。

　　从云龙山庄小区的治理实践可以看出，法治是基层治理的重要基石。只有充分发挥法治的引领和保障作用，才能推动基层治理体系和治理能力现代化，实现社会的和谐稳定和长治久安。（来源：湘潭市司法局）